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关于印发《市、县(区)、产业工会经费审查工作规范化建设考核办法》和《市、县(区)、产业工会经费审查工作规范化建设考核标准》的通知
来源:本站  2018-04-04  作者:区总经审办   点击量:

为进一步提高经审工作规范化建设考核水平,推动全区工会经审工作深入开展,更好地规范我区工会经审组织建设、制度建设、业务建设和审查审计等工作,进一步提高工会经审工作的整体水平,进一步增强工会经审工作规范化建设的科学性,制定本办法。

第一条  考核对象

市、县(区)、产业工会经费审查委员会。

第二条  考核内容

市、县(区)、产业工会经费审查委员会的组织建设、规章制度、审查审计、业务建设、经费设备和工作创新6个方面,共计40项指标。

第三条  考核程序

各市、县(区)、产业工会经审会根据《市、县(区)、产业工会经费审查工作规范化建设考核标准》及区总经审会办公室的考核通知要求,准备考核材料。

自治区总工会经审会(以下简称区总经审会)组织召开区总经审会全体会议,对各单位提交的考核材料进行考评计分。区总经审会办公室对考评计分情况进行复核确认后,提出各单位考核等次初步建议,提交区总经审会全体会议研究确定。

区总经审会全体会议对区总经审会办公室提出的各单位考核等次初步建议进行考核和审议,确定考核结果并予以通报。

第四条  计分方法和等次确定

考核满分为100分。各指标实际得分相加形成的总分为该单位考核得分。

考核分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等次。90分以上为特等奖;80至89分为一等奖;70至79分为二等奖;60至69分为三等奖。不申报考核的单位,没有考核等次。

区总经审会颁发考核等次奖状并予以通报表扬。

第五条  考核要求

区总经审会办公室根据工作需要,适时对部分市、县(区)、产业工会上一年度的经审工作规范化建设情况进行督导检查。考核材料与实际情况不符的,取消相关单位该年度考核结果。

第六条  根据本办法制定市、县(区)、产业工会经费审查工作规范化建设考核标准。

第七条  本办法自印发之日起施行。《关于印发<市、县(区)工会经费审查工作规范化建设标准(试行)>的通知》(宁工审会字〔2014〕2号)和《关于印发自治区产业和区总直属基层工会工会经费审查工作规范化建设考核标准(试行)的通知》(宁工审会字〔2014〕3号)同时废止。

第八条  本办法由自治区总工会经费审查委员会负责解释。

 

市、县(区)、产业工会经费审查工作

规范化建设考核标准


根据全总经审会《省级工会经费审查工作规范化建设考核办法》和《省级工会经费审查工作规范化建设考核标准》(工审会发〔2015〕1号)文件精神,制定本标准。

一、组织建设

组织建设共11项指标,23分。

1、工会党组或主席办公会定期听取经审工作汇报(2分)。听取的得2分;达不到要求的不得分。由会议纪要确认。

2、经审会主任和经审办主任参加(列席)主席办公会、常委会;经审办主任列席涉及工会经费、资产管理、工会经济活动和其它与经审工作有关的会议(2分)。经审会主任、经审会办公室主任全部参加(列席)的得2分;仅参加(列席)其中一项的得1分;没有参加(列席)的不得分。由会议纪要确认。

3、按照全总文件规定,经审会委员人数应不少于同级工会委员会委员人数的20%。经审会委员中具有审计、财会专业知识的人员一般不少于三分之二(2分)。达到20%,且具有专业知识的人员不少于三分之二的得2分;达到20%,且具有专业知识的人员不少于一半的得1分;达不到20%或具有专业知识的人员少于一半的不得分。人员比例由组织人事部门证明材料或换届文件确认;专业知识由从业资格证明或所在单位组织人事部门出具的从业经历证明确认。

4、经审会换届与工会委员会“三同时”(同时考察、同时报批、同时选举产生)(1分)。全部达到的得1分;达不到要求的不得分。由报刊登载的选举结果或工会换届文件确认。

5、经审会主任列入同级工会领导职数、进党组、按同级副职专职配备(3分)。全部达到的得3分;列入领导职数、进党组、副主席兼职的得2分;只按同级副职配备的得1分;其它情况和考核当年没有配备经审会主任的不得分。由换届文件及组织人事部门有关材料确认。

6、经审会办公室列入机关机构编制序列并按中国工会审计条例要求配备专职人员(3分)。列入机关编制、配备2名以上专职人员的得3分;列入机关编制、配备1名专职人员的得2分;仅有事业编制或与其他部门混编的得1分;没有列入机关机构编制序列的不得分。由组织人事部门证明材料确认。

7、经审会办公室主任列入部门正职且专职配备(3分)。全部达到的得3分;按部门副职配备或由其他部门正职兼任的得1分;其它情况和考核当年没有配备经审办主任的不得分。由组织人事部门证明材料确认。

8、经审会办公室专业干部具有从事审计专业的能力,即具有审计或财务专业水平(2分)。全部具有的得2分;不全部具有的得1分;其它不得分。由毕业证书确认。

9、经审会办公室专业干部具有审计或财务专业职称,即具有会计、审计初级以上职称(2分)。具有职称人数不少于1/2的得2分;不少于1/3的得1分;达不到1/3的不得分。由专业职称证明文件确认。

10、所属直管基层工会,应建立经审机构并配备专职或兼职经审干部(2分)。达到比例100%的得2分;不少于80%的得1分;低于80%的不得分(产业工会没有这一项视同达到100%)。由直管基层工会证明材料确认。上报材料必须附所属县级工会、直管基层工会名单和经审干部名单。

11、所属直管基层工会即直接向市、县(区)、产业工会上解经费的基层工会经审组织组建情况(1分)。工会经审组织组建率达到100%的得1分;达不到的不得分。由基层工会证明材料确认。

二、规章制度

规章制度共4项指标,9分。

1、对全总及全总经审会、区总及区总经审会制定的有关经审工作的制度文件转发并执行(按要求需要制定实施细则、贯彻意见的有实施细则或贯彻意见)的得3分;达不到要求的不得分。由经审会正式转发文件和下发的实施细则或贯彻意见确认。

2、已制定并执行经审会会议制度的得1分,否则不得分。由工会经审会印发文件确认。

3、已制定并执行对下一级工会经审工作规范化建设考核标准的得3分;没有的不得分。由制定的经审工作规范化建设标准文件和考核结果通报确认。

4、经审会办公室建立健全各项工作制度的得2分(包括会议制度、学习制度、廉洁自律规定、信息工作制度、档案管理制度),制度不健全的不得分。由工会经审会印发的文件确认。

三、审查审计

审查审计共15项指标,43分。

1、经审会向工会代表大会或全委会作工作报告的得3分;仅印发书面工作报告的得2分;达不到上述要求的不得分。由会议议程或日程表确认。

2、经审会全委会审查本级工会经费预算及预算执行情况、经审会常委会(或全委会)审查本级工会经费上半年预算执行情况并有会议纪要的得4分;仅审查本级工会经费预算及预算执行情况或仅审查本级工会经费上半年预算执行情况的得2分;没有审查的不得分。由会议纪要和财务报告文本确认。

3、经审会全委会听取经审会办公室对本级工会年度经费预算执行情况审计结果综合报告的得3分;仅提供书面报告的得2分;没有报告的不得分。由会议日程表和报告文本确认。

4、经审会办公室对本级工会经费预算执行情况(含资产管理情况)进行审计,并出具审计报告(审计意见书)的得3分;没有进行审计的不得分。由审计报告(审计意见书)确认。

5、对专项资金审计即对政府、上级工会和本级工会拨付的各类专项资金进行审计(含对本级和下一级的专项审计)。完成全部应审项目的得2分;没有完成的不得分。由专项审计报告或审计报告(审计意见书)中对专项资金审计情况专门列段表述内容确认。

6、经审会办公室每年对直属企事业单位财务收支和资产管理情况进行审计。完成应审单位100%的得2分;没有完成的不得分。

7、经审会办公室按规定对本级及直属企事业单位基本建设工程和5万元以上维修改造工程项目进行审计。完成应审项目100%的得2分;没有完成的不得分。当年没有审计项目的视同为完成应审项目100%。

8、受组织人事部门书面委托对领导干部及直属企事业单位负责人进行经济责任审计。完成委托项目100%的得2分;没有完成的不得分。由审计报告或审计意见书确认。跨年度委托审计项目可以算在第2年度;当年没有审计项目的由组织人事部门盖章确认,视同完成100%得2分。

9、对本级和所属企事业单位出具的审计报告(审计意见书),必须含有主要问题、处理意见和建议的内容。均含有上述内容的得3分,否则不得分。由审计报告(审计意见书)确认。

10、经审会全委会或常委会审议对下级工会经审工作考核评比等次。有报告和考核结果通报的得2分,否则不得分。由报告文本和考核结果通报确认。

11、市级经审会对所属县级工会的审计。每年审计覆盖面不少于100%的得3分;不少于80%的得2分;不少于50%的得1分;少于50%的不得分。由审计报告(审计意见书)确认。

县级经审会对所属乡(镇)工会的审计。每年审计覆盖面不少于50%的得3分;不少于40%的得2分;不少于30%的得1分;少于30%的不得分。由审计报告(审计意见书)确认。

12、对所属直管基层工会的审计。每年审计覆盖面不少于33%的得3分;不少于25%的得2分;不少于20%的得1分;少于20%的不得分。由审计报告(审计意见书)确认。

13、在所辖范围内组织开展工会计拨经费审计、申报荣誉称号计拨经费审计等专项审计工作,并上报查出漏欠数和入库数。组织开展工会经费计拨审计工作的得2分,没有开展的不得分,由计拨审计情况综合报告确认;组织开展对申报荣誉称号的有关单位工会经费计拨上解专项审计,全部审计的得2分,审计不少于70%的得1分,达不到70%的不得分,由对申报荣誉称号有关单位工会经费专项审计报告、相关报表及审查入库汇总表确认。

14、对所属县级工会、乡(镇)工会、直管基层工会出具的审计报告(审计意见书),必须含有主要问题、处理意见和建议的内容。均含有上述内容的得3分,否则不得分。由审计报告(审计意见书)确认。

15、建立并执行审计整改督查制度,督促本级及下一级工会对审计意见进行整改的得2分,由整改情况书面报告确认;建立并执行审计回访制度的得2分,由审计回访报告确认。没有进行审计整改督查和回访的不得分。

对产业工会采取5个指标(第6、7、8、11、12项指标)捆绑计分考核,即对直属企事业单位审计、基本建设审计、干部经济责任审计、直管基层工会审计单位数的总和为基数进行综合考核,对被审计单位每年审计比例达到33%的,5个指标均得满分;不少于25%的均得第二档分数;少于25%的不得分。

四、业务建设

业务建设共6项指标,14分。

1、对本级工会当年出现的重大财产损失和已立案的重大经济案件情况及时向区总经审会如实上报。1个月内上报的得1分;其余不得分。由上报材料或相关信息确认。当年没有重大经济案件和重大财产损失情况视同为及时上报。

2、工会经审会或经审会办公室自办或与有关部门联合举办经审干部培训班、研讨班,以及选送干部参加其他专业培训。每年举办培训的得2分;不举办培训的不得分。由培训通知、人员名单和日程表确认。

3、调查报告、理论文章和论文被省级以上报刊、中工网或全总采用1篇以上的得2分;没有采用的不得分,采用多者可酌情给予加分。由有关复印件或相关证明材料确认。

4、向全总《工会经审工作》、中工网或全总其他刊物投稿被采用3篇以上的得3分;2篇以下得1分,未采用不不得分。由有关复印件或相关证明材料确认。

5、向自治区总工会《yzc686亚洲城工运》投稿,被采用3篇以上的得3分;采用2篇的得2分;采用1篇的得1分;没有采用的不得分。由编发的《yzc686亚洲城工运》确认。

6、经审会办公室每年按照规定填报区总经审办要求填报的各种报表,填报内容齐全、数字准确、上报及时的得3分;其中一项达不到的得1分。由区总经审会办公室掌握的各类报表上报情况确认。

产业工会经审会,对业务建设中的第3、5项指标,有1篇调查报告、理论文章或论文被省级以上报刊、中工网、全总《工会经审工作》、《yzc686亚洲城工运》采用,则按该项指标满分计算。

五、经费设备

经费设备共3项指标,6分。

1、严格按照文件规定按当年经审工作需要,将所需经费列入本级年度预算的得2分;达不到要求的不得分。由本级工会经费年度预、决算报表确认。

2、经审会办公室办公经费按机关部门标准列入本级预算的得2分;达不到要求的不得分。由本级工会经费年度预、决算报表确认。

3、使用经审审计软件的得2分;达不到要求的不得分。

六、工作创新

工作创新指标,5分。

经审会在扩展审计范围、改进审计方法、提高审查审计质量、深化审计监督和探索绩效审计等方面有所创新。能不断总结推广好的经验和做法,扩大经审工作影响,工作有新意、有特色的得3分。在全区工会经审工作中首创或在现有工作基础上进一步创新,对全区工会经审工作有促进、推广和带动作用的项目得5分。由区总经审办确认。

七、考核评比要求

各单位应于每年12月底前按要求上报考核评比材料。凡有下列情形之一者,当年一律取消考核评比资格:

1、未上报或未及时上报考核材料和弄虚作假,上报考核材料的;

2、当年上级经审会审计查出本级工会有严重违纪违规问题或截留挪用上解经费的;

3、本级经审会未开展对同级工会经费预决算或对下级工会经费收支审计的。


上一条:中华全国总工会经费审查委员会办公室关于聘请社会中介机构参与审计工作管理办法
下一条:关于2017年度全区工会优秀审计项目的通报
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